愛知県迷惑行為防止条例の弁護士コラム

愛知県迷惑行為防止条例とは？どのような行為が違反になるか？

愛知県迷惑行為防止条例とは、どのような条例でしょうか。どのような行為を規制しているでしょうか。

愛知県迷惑行為防止条例が禁止する行為とは？

愛知県迷惑行為防止条例は、公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等を防止し、もつて県民生活の平穏を保持することを目的としています。この目的のため、粗野または乱暴な行為を禁止するほか、ショバ屋・ダフ屋行為を禁止し、さらに不当な客引きや迷惑ビラ等の配布行為を禁止しています。

愛知県迷惑行為防止条例違反に当たる具体的なケース

あなたが名古屋市内で痴漢や盗撮を行なうことは、この条例で処罰されます。また、ダフ屋行為のために人につきまとい行為をすることも、同じく条例で処罰されます。これに対して、騒音を出す行為や迷惑メールを送りつける行為は、愛知県の迷惑行為防止条例では処罰の対象とされていません。また、ねたみ、恨みその他の悪意の感情または性的好奇心を充足する目的で人につきまとう行為も、同じくこの条例では処罰の対象とされていません。（なお、これらの行為は、たとえば大阪府の迷惑行為防止条例では処罰されます）

愛知県迷惑行為防止条例違反は罪になるか？どのような罰則があるか？

あなたが痴漢を行ない、愛知県迷惑行為防止条例違反で警察に逮捕されたとします。捜査が行われ、示談もできなかったことから、あなたは刑事処分として起訴されることになりました。この場合、どのような刑罰が科されるでしょうか。

愛知県迷惑行為防止条例で決められた刑罰

愛知県迷惑行為防止条例の罰則によると、痴漢に対する法定刑は、６か月以下の懲役または５０万円以下の罰金です。

裁判等で決められる痴漢の量刑の相場

具体的な量刑としては、あなたが初犯であれば、略式手続により罰金を支払えば済むでしょう。これに対して、同種前科が複数あると、公判請求されて懲役を求刑されるでしょう。なお、迷惑行為防止条例違反となる痴漢の公訴時効の期間は、３年間です。

愛知県迷惑行為防止条例違反の痴漢と刑法・強制わいせつ罪の痴漢の違いは？

愛知県で行われた痴漢に対する罰則としては、愛知県迷惑行為防止条例違反（以下「条例違反」といいます）と、刑法の強制わいせつとがあります。両者は、行為の行なわれる場所と仕方とが違います。

条例違反の痴漢の場合

条例違反となる痴漢は、行為の行なわれる場所が「公共の場所」または「公共の乗物」に限られます。また、行為の仕方が、人を著しく羞恥させまたは不安を覚えさせるような方法である必要があります。

刑法の強制わいせつ罪になる場合

これに対して、刑法の強制わいせつ罪となる痴漢には、場所の限定はありません。ただし、暴行または脅迫を用いる必要があります（１３歳未満の男女を相手に行為をする場合は、暴行・脅迫は要りません）。また、強制わいせつ罪となる痴漢は、行為がわいせつ、すなわち性欲をいたずらに刺激・興奮させ、普通人の正常な性的羞恥心を害し、善良な性的道義観念に反するものである必要があります。

条例違反と強制わいせつでは刑罰の重さが異なる

上記の違いを受けて、さらに、迷惑行為防止条例と強制わいせつとでは、法定刑が違います。条例違反の痴漢が６か月以下の懲役または５０万円以下の罰金であるのに対し、強制わいせつの法定刑は、６か月以上１０年以下の懲役です。このように、強制わいせつとなる痴漢の方が、条例違反となる痴漢よりも重い犯罪であると位置づけられているのです。

家族が愛知県迷惑行為防止条例違反の盗撮で現行犯逮捕された。釈放、不起訴になるには？

あなたが盗撮を行ない、愛知県迷惑行為防止条例違反の罪で現行犯逮捕されたとします。この場合に、釈放され、不起訴になるためには、どうすればいいでしょうか。

示談できれば、早期釈放の可能性が高まる。

釈放については、示談をすれば、あなたに逃亡または証拠隠滅のおそれがないことが裏づけられ、勾留の理由がないといえるようになります。そのため、勾留前であれば勾留されず、勾留後であれば勾留取り消しが認められやすくなるのです。

示談できれば、初犯なら多くのケースで不起訴になる。

不起訴については、示談をして許してもらった場合、初犯であれば、不起訴となるのが通例です。たしかに、盗撮による迷惑行為防止条例違反の罪は親告罪ではありません。また、保護法益が純粋に被害者個人の法益であるかも争いのあるところです。しかし、同条例の運用として、初犯で示談をすれば不起訴になるでしょう。

愛知県迷惑行為防止条例の改正について知りたい。客引きは立っているだけで違反となる？

「愛知県迷惑行為防止条例では、客引きをすることだけでなく、客引きのために立っているだけで条例違反になるって本当ですか？」という相談を受けることがあります。
ここでは、愛知県迷惑行為防止条例による客引き規制の改正について見てみましょう。

条例で禁止する客引き行為とは？

平成２５年改正後の愛知県迷惑行為防止条例では、客引き行為に関する規制として、①客引き行為（ビラ等を配布・提示して客となるよう誘引すること）だけでなく、②客引き等を行なう目的で、公衆の目に触れるような方法により客引き等の相手方となるべきものを待つことも禁止しています。この②の規制により、客引き目的で立っているだけであっても、通報されれば検挙されるようになっているのです。

客引き行為をしても必ず処罰されるわけではない

客引き目的で客待ちをする行為は、直ちに処罰されるわけではありません。その行為に対して警察官または公安委員会から再発防止命令が出された場合に、なおその命令に違反して客引き目的での客待ちを再度行ったときに初めて、６か月以下の懲役または１００万円以下の罰金に処せられるようになるのです。このように、ワンクッションを置いた規制となっているのが特徴です。

よくある愛知県迷惑行為防止条例の弁護士相談

愛知県迷惑行為防止条例とは、どんな行為が罰せられますか？何となくニュースなどで、痴漢や盗撮行為が罰せられるのは聞いたことがありますが、例えば、騒音を立てたり、人につきまといをしたり、しつこくメールしたりして迷惑をかけることも駄目でしょうか？
愛知県迷惑行為防止条例とは痴漢や盗撮以外にほかにありますでしょうか？
騒音やつきまといやしつこいメールも刑法に規定がないので、迷惑防止条例で規制されると思いますが、罰則はどのくらいでしょうか？

愛知県迷惑行為防止条例違反で警察に逮捕された場合、起訴はされるものですか？もしそうなったら処分は懲役や罰金になって前科が付きますか？昨日電車内で痴漢をして、被害者に顔を見られたので警察にバレるのではないかと不安でたまらないので、その辺りについて教えて下さい。警察の捜査はどのように行われますか、家などにも来てしまうのでしょうか？条例違反は刑法に規定されていないのですが、逮捕され、起訴されることもあるのでしょうか？条例違反の場合、過去の事例で量刑はどのくらいになりますか、懲役や罰金など相場はどのくらいでしょうか？前科があった場合は重くなるのでしょうか？条例違反の場合も公訴時効などの規定はありますか？
刑法と条例違反の違いがいまいちよく分からないので、教えてください。

昨日、電車の中で痴漢し、興奮して思わず女性のパンツの中に手を突っ込んで直接お尻を触りました。後になって不安になって調べたら、私の場合、迷惑行為防止条例違反と強制わいせつ罪どちらに該当するのか分からなくなりました。ただ強制わいせつ罪の方が、罰金がなく懲役も長い等、罰則が重いそうです。私はどちらの罪になるのでしょうか？
迷惑行為防止条例違反の痴漢と刑法の強制わいせつ罪の違いは行為態様でしょうか？
痴漢の場合も起訴されることはあるのでしょうか？示談をすれば懲役から罰金へ軽くなる可能性があるのでしょうか？

私は駅の階段で盗撮していたところ、警察官に迷惑行為防止条例違反で現行犯逮捕されました。直ぐに認めて謝罪したいと話し、その日のうちに釈放されました。取調べの中で警察官に、「親告罪ではないが、示談すれば不起訴になるから弁護士をつけろ」と言われました。なので今、そのための弁護士を探しています。
現行犯逮捕でなく事後逮捕である場合とで盗撮という条例違反の刑罰の重さの違いはあるのでしょうか？親告罪の意味を教えてください。直ぐに釈放されましたが、また警察によばれるのでしょうか？示談をすれば不起訴になる可能性は高くなるのでしょうか？
不安で仕方がないので教えてください。

私は風俗店を経営している者です。先日、愛知県迷惑行為防止条例が改正されたと聞きました。何でも客引き行為に対して規制が強化されたそうで、声をかけたりしなくても立っているだけで条例違反になるとのことです。立場上、私も無関係ではないのでその辺りについて弁護士さんに相談したいです。
条例違反である客引き行為でたっているのかそうでないのか、通報でわかるのでしょうか？